美國關稅｜特朗普關稅出師不利　美報關系統曾故障10小時　一度無法收關稅

美國總統特朗普已在多方面大手加徵收關稅，包括4月2日推出的「對等關稅」，惟實際執行時一波三折。據外媒報道，美國海關與邊境保護局（CBP）於美國時間周五（11日）發布「故障」警報，通知用戶系統中存在一個問題，托運人用於豁免貨物入境的代碼失效，導致過去一周所有在水上運輸的貨物都免於特朗普的任何新關稅。 

今次故障受影響的包括已在運輸途中的中國貨物及獲暫緩徵收「對等關稅」90天國家的貨物。而經過10多小時後，系統故障已完成修復。

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美國海關及邊境保衛局稱，來自特定國家、被課徵額外國別稅率的商品，若已於美東時間4月5日凌晨12點01 分至4月9日凌晨12點01分裝船，並正處於最終運輸階段，且在5月27日凌晨12時01分之前報關或自倉儲中提領供消費，則應申報10%的額外稅率，以代替特定國家稅率。而使用者需要盡快在自動商業環境中重新提交符合運輸規定要求的入境摘要，且必須在放行日期後十天內提交。

美國海關與邊境保護局指出，將繼續確保所有應當歸屬美國政府的關稅收入都得到徵收，並將酌情經由貨運系統信息服務向貿易商提供額外指導。

一般而言，通常進口商支付運費時，需同時提交放行單和財務文件，不過，為了維持貨物流通，美國海關建議先提交放行單，待問題解決後補交財務文件。

值得留意是，徵收關稅與否是依據船運日期判斷，也就是貨物離開工廠或倉庫的日期，這被稱為「海上條款」（on the water clause），適用於所有在4月5日、9日與10日三次關稅公告前已啟運、正運往美國的貨物。

儘管美國對中國實際關稅比例達145%，且近期還實施一系列其他關稅，但「海上條款」條款並未改變。

有外界質疑今次故障是戰略煙霧彈非技術問題

今次故障令外界一度質疑這是戰略煙霧彈，還是實際技術問題。有分析指，今次「故障」導致關稅數據處理暫停，讓關鍵利益者，即票據交換所、貨運代理公司、美國財政部以及海關，在執行新稅率前有機會暫停下來，重新進行定價和佈局。

另一方面，由於特朗普在關稅政策上朝夕令改，執行時則無法跟上步伐。有物流公司指，特朗普貼文中關於關稅何時開始生效的說法以及行政命令中的具體內容存在一些混淆。

專注於國際貿易、外交和國防的Longview Global董事總經理兼高級政策分析師Dewardric McNeal指，故障確實會發生，但時機不幸，並將引發更多關於海關是否有能力跟上關稅步伐的質疑。